欢迎访问吉林省人民政府法制办公室!

政府法制简报


政府法制简报2018年第二期

发布时间: 2018-07-09 09:49:35   作者:本站编辑   来源: 本站原创

 

 

政府法制简报

2018年第2

 

吉林省人民政府法制办公室                                     2018211

 

  全省政府法制工作会议在长春召开

201827, 全省政府法制工作会议在长春市召开。各市(州)、县(市、区)政府法制办主任、省(中)直有关部门和单位法规处长参加了会议。会议对2017年全省政府法制工作进行了全面总结,对2018年工作作出了安排部署。会议由省政府法制办副主任赵旭东主持,省政府法制办主任刘川作了重要讲话。

会议指出,2017年在省委、省政府的正确领导下,全省政府法制系统紧紧围绕吉林振兴发展的中心工作,以推进我省法治政府建设进程为目标,履职尽责、开拓创新、真抓实干,各项工作都取得了显著的成绩。《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》全面推动贯彻实施,高质量完成了年度立法任务,规范性文件顺利完成多项清理工作,行政执法行为进一步规范,行政复议工作进一步加强,行政应诉工作不断强化,法制宣传培训、法律服务和法治理论研究取得新成绩。

会议强调,2018年是实现建设法治政府战略目标的关键一年,全省法制系统要全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代振兴发展新要求,紧紧围绕我省全面深化改革中心任务,以《实施意见》为具体抓手,以大兴调查研究之风推动工作、解决问题、狠抓落实,扎扎实实做好政府法制工作,确保建设法治政府各项工作任务按时完成,为促进吉林新一轮振兴发展提供法制保障。一是认真学习,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。不断提高全省政府法制工作人员的政治觉悟和理论水平,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们政府法制工作的具体实践。二是统筹推进,加快我省法治政府建设进程。各级政府法制部门和部门法制机构要以《实施意见》为抓手,根据2018年法治政府建设工作任务台账,抓好各项工作的统筹推进,确保《纲要》部署的各项任务按时限完成。三是围绕中心,进一步发挥政府立法作用。2018年省办将重点完成对 《吉林省法律援助条例》、《吉林省消费者权益保护条例》等11部地方性法规和规章的审核或起草工作。巩固清理工作成果,建立各级政府及其部门现行有效规范性文件底档,对已经失效或不合时宜的规章规范性文件进行不定期清理或专项清理。四是严格把关,全面提高规范性文件监督管理水平。省办将加强对基层法制部门和省直部门法制机构的合法性审查工作指导,推动合法性审查工作程序的细化和机制的完善,推进合法性审查工作的制度化、规范化进程。五是完善机制,深入推进严格规范公正文明执法。加强行政执法监督制度建设,推动运行全省行政执法监督平台工作,进一步提高年度行政执法检查效能,完善行政执法证件的管理和发放工作。 六是多策并举,及时有效化解社会矛盾纠纷。七是加强宣传,不断拓展法律服务和法制研究领域

会议最后强调,法治政府建设的各项任务已经接近倒计时阶段,各级政府部门和部门法制机构要进一步开拓进取,埋头苦干、攻坚克难、履职尽责,确保法治政府建设各项任务落实。一是加强纪律作风建设,保证政府法制队伍的廉洁高效。二是树立开拓创新意识,寻求新形势下政府法制工作新突破。三是强化法制业务学习,不断提高干部队伍的能力素质。四是建立协同推进机制,提升全省法制工作整体水平。

 

省政府法制办持续加大行政执法检查力度

注重问题整改实效

               

按照《吉林省人民政府办公厅关于开展2017年度行政执法检查工作的通知》(吉政办明电〔20179号)的工作部署, 2017911月,省政府法制办组织实施了全省行政执法检查。参照近两年的执法检查,今年在确定受检对象、组织实施程序、检查结果运用等方面都有创新性做法,执法检查的效力明显提高。

一、加大检查纵深,在检查方式上求新

近两年,省政府法制办确立了突出重点、点面结合、由点及面的工作思路,采取定向检查和随机抽查相结合的方式,每年重点检查2—3个部门,对其他部门实施随机抽查,力争通过3—5年的时间,把全省主要执法机关的执法情况系统梳理一遍。按照省政府的安排部署,在2016年重点检查环保、农业两年系统的基础上,2017年重点检查了交通运输、水利两个系统,并对国土、环保、住建、农业、林业5个部门进行了随机抽查,对去年执法检查发现的问题进行了回头看。对重点检查的系统,从省本级到市(州)部门全覆盖,每个市(州)再抽取一个县(市、区),检查相应部门。通过检查,对全省交通运输和水利两个系统各级执法情况有了比较全面的了解。同时通过对其他5个部门的抽查,对下一年度执法检查的重点对象有了基本的意向。

二、坚持问题导向,在情况掌握上求准

2017年度执法检查,由4名省政府法制办领导分别带队,省软环境办2名同志参加,抽调长春、吉林两市等业务骨干组成4个检查组,分赴全省各地同步组织实施。执法检查开始前,省法制办刘川主任作了执法检查动员,提出了明确的工作要求。检查组结合以往执法检查的经验做法以及本次执法检查的具体要求,对相关法律和业务知识进行了集中交流、培训。检查过程中,以查看行政处罚案卷为主要手段,对受检的每个部门都逐一列出问题清单。整个执法检查,共查看案卷1938本,指出问题130个。对发现的问题,检查组与受检单位相关工作人员逐一核对,予以确认。对与执法单位意见不一致的地方,采取询问上级机关、咨询业务骨干等方式,深入进行研究探讨,直至取得一致意见。检查结束后,检查组向受检查地区政府领导及受检部门的同志统一反馈意见。

三、明确管理责任,在问题整改上求实

执法检查结束后,省政府法制办刘川主任主持召开了各检查组情况汇报会,组织对执法检查情况进行了汇总和梳理。为强化省政府部门对系统内部行政执法的规范指导责任,由省政府法制办庞佳副主任牵头,分别向省交通运输厅、省水利厅相关领导和同志当面反馈意见,提出工作要求,之后又向两个部门发出了情况反馈函及问题清单,向省政府提交了2017年度行政执法检查情况报告,经省政府同意,向市、县政府和省直有关部门下发了通报。结合2018年行政执法检查工作,省政府法制办还将对各受检单位存在问题整改情况进行“回头看”,对整改不力的,将采取进一步的约束措施。

 

 

 

报:国务院法制办。省长、副省长、秘书长、副秘书长、省政府办公厅副主任。

发:省(中)直各有关部门和单位法规处。各市(州)政府法制办,长白山管理委员会办公室,各县(市、区)政府法制办。

吉林省人民政府法制办公室法制宣传处         (共印180份)

网友建议 已有 0 条,查看更多建议»

建议内容:
*验 证 码:
【网友建议仅供其表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述。】